“弃约”达尔文港 澳大利亚要付出说什么代价?

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原标题:《弃约》达尔文港,澳大利亚要付出什么代价?

[正文/观察员网巨峰]“这是一个商业协议,不像撕毁谅解备忘录(一带一路倡议)那么简单。这是要付出经济代价的。”

据澳大利亚媒体昨日消息,澳大利亚国防部长透露,该部门已开始重新审查中国陆桥集团租赁澳大利亚达尔文港99年协议,并考虑是否强制中国企业放弃租赁权。

随着澳大利亚站在西方反华的前沿,政治家们越来越多地打着国家安全的旗号参与正常的中澳商业合作。上个月,澳大利亚厚颜无耻地宣布将撕毁“一带一路”协议。

现在达尔文港的租赁协议可能会被澳大利亚政府强行中断。澳大利亚需要为这种“抛弃精神”付出代价吗?东南亚有影响力的香港英文报纸《南华早报》 4日分析,澳洲政府可能要用纳税人的钱赔偿中国公司,也有一系列负面影响。

值得一提的是,尽管澳大利亚当局在协议签署后表示了关切,但围绕协议的争议在美国表示愤怒后升级。

达尔文港 图自南华早报

《南华早报》表示,如果澳大利亚这次再厚颜无耻地撕毁协议,这一举动可能危及主权风险评级)——,直接影响一个国家借款所需的利率水平。此外,违约将进一步损害去年逐渐恶化的中澳关系。

专家指出,上个月,澳大利亚撕毁了关于“一带一路”倡议的不具约束力的谅解备忘录(MOU),但这一次不同,违反合同将付出经济和商业双重代价。专家表示,这是一份商业合同,不是撕毁备忘录那么简单。

查尔斯达尔文大学的商法学者约翰加里克说:“双方都有义务遵守租赁条款。最初的问题只是协定中的条约在这一阶段是否得到履行。不履行的,可以按照未履行基本条款等标准程序,解除租赁合同。”

“但是,通过外国投资审查委员会终止合同是极其不可能的。更有可能的是,双方通过商业谈判达成协议。”

2015年,澳大利亚北领地(NT)政府与中国蓝桥集团签订了价值5.06亿澳元的租赁协议,租赁期限为99年。兰桥集团负责港口运营。在过去的30年里,北部地区政府一直试图要求联邦政府投资和升级港口设施,但都失败了。最后北领地政府开始招标,蓝桥在2015年中标。

自协议签署以来,澳大利亚国防和国家安全部门一直有安全顾虑,但围绕协议的争议在美国表示愤怒后升级,美国表示不满,因为澳大利亚没有与美国讨论协议。美国海军在达尔文港有一个基地。

但《南华早报》指出,根据协议,兰桥集团只能经营港口的商业部分,未经政府许可不得邀请海军来访。北领地政府保留该港口20%的所有权(股份),并对关键人员的任命有发言权,但不分享兰桥集团经营该港口的利润。

早在2016年,澳大利亚国防部进行的一轮外国投资框架审查确认,租赁协议没有安全问题,外国投资审查委员会和澳大利亚安全情报组织都没有提出任何异议。

约翰加里克说,即使如此,澳大利亚政府也有权推翻这项协议,中方也知道。但是终止协议不是联邦政府的“当务之急”。

达尔文当地的贸易专家戴若顾比说,如果协议终止,兰桥集团有权要求赔偿。但是,古璧说:“很难保证全额赔偿。众所周知,联邦政府此前曾以远低于实际价值的成本强制收购。”

古比说:“这些(反华)噪音是出于政治目的,无视国际后果。”他还说

无论什么合同被“抛弃”,无论是否具有约束力,最终受损的都是澳大利亚的善意、经济利益和国际形象。正如中国外交部发言人王文斌4月22日在澳大利亚撕毁“一带一路”协议后所说,澳大利亚的政治操纵和不合理行为完全违背了中澳全面战略伙伴关系精神,这是历史上的倒退,性质恶劣,对两国地方和企业合作的信心产生了严重的负面影响。